Зулфикар  Чуманович  Тултабаев

кандидат юридических наук, ст. преподаватель кафедры «Право». 

Университет им. Ж. А.Ташенева (г. Шымкент, Казахстан)

https://orcid.org/ 0009-0002-2741-2278

Студентка 1 курса кафедры «Право» гр. ИЭФ-25-5к Куанышбекова  Аяулым

Университет им. Ж. А.Ташенева (г. Шымкент, Казахстан)

        Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. В 2004 Transparency International отвёл Казахстану 122 место по уровню коррумпированности в списке из 146 стран. Общий балл Казахстана равняется 2,2 из 10 возможных. Президент Назарбаев объявил «священную войну» коррупции и приказал принять «10 мер против коррупции» для борьбы с коррупцией на всех уровнях государства и общества. По итогам 2014 года Казахстан занял 126-е место из 175 стран мира по уровню восприятия коррупции по версии Transparency International.

        Коррупция – это незаконное использование лицами, занимающими государственную должность и связанных с ними возможностей в целях получения  преимуществ для себя и подкуп данных лиц путем предоставления   определенных  льгот  и   услуг [1, с.3].

        Целью противодействия коррупции является устранение коррупции среди населения. Противодействие коррупции можно решать припосредством выполнения  нижеуказанных  задач:

- формирования среди населения нетерпимости к коррупции, к коррупционным правонарушениям и коррупуионным преступлениям; 

- выявления условий, способствующих коррупции, коррупционных правонарушений и коррупционных  преступлений; 

-  взаимодействие субъектов между собой в противодействия коррупции, коррупционных правонарушений и коррупционных  преступлений;

- укрепление международного сотрудничества по противодействию коррупции, коррупционных правонарушений и коррупционных  преступлений;

- раскрытие коррупционных  преступлений и коррупционных правонарушений.

         Основными принципами  противодействия коррупции, являются:

- законности на всей территории Республики Казахстан;

- защита  прав и законных интересов каждого человека и гражданина;

- условия  гласности на всей территории Республики Казахстан;

- взаимодействие между собой государства и народа, проживающего в РК;

- использование всех условий и принципов противодействия коррупции;

- условия применения мер предупреждения коррупции,  коррупционных преступлений и коррупционных правонарушений.

- поощрение  всех граждан и лиц, оказывающих в содействии по борьбе с коррупцией,коррупционными преступленями и коррупционными правонарушениями;

- самые строгие наказания за коррупцию;коррупционные преступления и коррупционные правонарушения [2, с.7].

        Иначе говоря, коррупция — это не только   наказание всех высших чиновников. Коррупция проникает во всю нашу жизнедеятельность, создает все условия злоупотребления  в  нашей жизни.

   Н.А. Назарбаев  в Послании Президента страны народу Казахстана отметил: «Правильно определив наши приоритетные цели, выбрав соответствующие стратегии, проявив волю и терпение при движении по этому пути, мы обезопасим себя от зигзагообразных шараханий, непроизводительной растраты энергии, времени и ресурсов.

        Имея сильную стратегию и целеустремленность, мы сможем успешно преодолеть любые большие препятствия, стоящие на нашем пути» [3, с.19].

        Наше государство включилась в борьбу в 1998 году. В том же году Казахстан одним из первых  принял Закон «О борьбе с коррупцией»​. Этот основной документ закрепил понятие «Коррупция», а также определил все меры борьбы с коррупцией, коррупционными преступлениями и коррупционными правонарушениями.

В 2015 году в Казахстане был принят новый Закон «О противодействии коррупции», который стал центральным  документом в борьбе с коррупцией, коррупционными преступлениями и коррупционными правонарушениями.

Следует отметить, что  антикоррупционноезаконодательство в Республике Казахстанпредусматривает самые строгие ответственности за коррупционные правонарушения не смотря на все лица и на все высокие должности. Санкции за коррупционные преступления являются самыми строгими, как за преступления против личности и против жизни каждого человека, так и против жизни каждого гражданина. За коррупционные преступления и коррупционные правонарушенияпредусмотрены запреты занимать должности в государственной системе и в государственнойслужбе. Осужденные, совершившие  коррупционные преступления и коррупционные правонарушения, не могут быть осуждены условнорешение суда. В отношении осужденных за тяжкие коррупционные преступления вообщее не применяются условно-досрочные освобождения из мест заключения. 

Необходимо отметить, что даже при совершении тяжкого убийства или тяжкого преступления, - применение    условно - досрочного освобождения из мест заключения, - не возможно.  Лица,  совершившие   тяжкие коррупционные преступления не могут быть освобождены от уголовной ответственности даже с  примирением  принципов медиации [4, с.23].

.

Опыт и практика  показывает, что за коррупцию, за коррупционные преступления и коррупционные правонарушения, - привлекаются как рядовые служащие, так и высокопоставленные чиновники​ всех рангов. Это свидетельствует не только о масштабности проблемы, но и о строгой политической системе нашего государства. В настоящее время Парламент РК К.Ж. Токаев рассматривает новые антикоррупционныеположения  по борьбе  с коррупцией,коррупционными преступлениями и коррупционными правонарушениями [5, с.31].

Одним  из строгих условий по борьбе  с коррупцией, с коррупционными преступлениями и коррупционными правонарушениями, является уголовная ответственность за предложение взятки, что относится к коррупции. Речь идет о том, чтобы считать строгими преступлениями сами договора о получении взятке, которую Республика Казахстан ратифицировал еще в 2008 году​.    

Антикоррупционные органы в Республике Казахстан считают, что это пресекает все преступления до того, как государственный чиновник и государственный служащий начнёт выполнять просьбы граждан и лиц  за  определенную  сумму, то есть –   получение взятки​ в виде денег. 

Еще одна инновация, это - создание  списков  всех коррупционеров. В открытый список будут вноситься все данные о лицах и о всех гражданах, осуждённые за особо тяжкие коррупционные преступления и коррупционные правонарушения​. 

        Здесь необходимо отметить, что вышеуказанными законами и нормативно - правовыми актами и нормативно - правовыми нормами в Республике Казахстан, - эту очень большую проблему не возможно сразу решить. Коррупция есть там, где есть определенная  среда, как например: теневая экономика и непрозрачность государственного управления, государственной жизнедеятельности,  низкого уровня  контроля  со стороны нашего общества и нашего населения.  Здесь в первую очередь необходимо отметить, что:параллельно с законодательными нормами, нормативно - правовыми актами и нормативно - правовыми положениями, нужны  социально-экономические преобразования и самые строгие  меры  за все коррупционные действия, за все коррупционные преступления и за все коррупционные правонарушения​ [6, с.28].

        Если говорить о государственном управлении и государственной жизнедеятельности, то этопрежде всего: прозрачные бюджеты; сокращение бюрократии, которые могут снизить  коррупцонные  договоры или  коррупцонные  сделки. 

        Очень важна работа как среди населения, так и среди общества и среди молодежи. Это прежде всего: высокое формирование среди населения культуры и  не терпимости к всем видам взятки, когда давать их так же незаконно, как брать взятки в виде денег или определенных льгот. Все это  - незаконно. Ученные подчёркивают, что очень жестокие наказания,  вроде  смертной казни, не дают должных результатов, если не менять всю систему наказания в целом​. К самым эффективным  мерам относятся: показательные меры и  воспитательные меры  как среди населения, среди общества, так  и среди  молодежи [7, с.19].

         В настоящее время Парламент Республики Казахстан  К.Ж. Токаев внедряет все новые и новые антикоррупционные меры воздействия какнапример: меры Цифровизации.  Меры Цифровизации способствует повышению прозрачности как в деятельности государственных органов, государственных служб, так и  взаимодействие между гражданами и население , так и государством [8, с.63]. 

        Цифровая технология  предоставляет все государствнные слуги в сфере недропользования и геологии. Теперь бизнесменам не нужно искать выходы на министерство, так как все процессы прозрачны и работают отлично.

         Один из основных условий Цифровой технологии, это - интерактивная карта. Деятельность  в сфере Цифровизации играет большую роль по борьбе как с коррупцией, так как и для противодействия коррупции. Только здесь нужно  пользоваться современными методами  Цифровизации  и новыми методами современной технологии  и  инновации.    

         Вот здесь необходимо перечислитьосновные принципы деятельности государственных органов  и государственных служб в этом направлении.  Это прежде всего:

        1.Прозрачность и открытость: Цифровизация  обеспечивает открытость  всех государственных  данных. Это включает в себяпрежде всего открытость всей системы информации о  государственных закупках. Такая открытость способствует контролю со стороны общественности и населения, снижает  коррупцию, все коррупционные правонарушения и все коррупционные преступления.

        2.Электронное правительство: В настоящее время внедрение системы электронного документооборота и электронных услуг сокращает возможность для всех коррупционных действий и коррупционных услуг. Например, автоматизация процессов выдачи Лицензий,  что уменьшает рисквзяточничества и коррупцию.

        3. Технологии реестра: Применение технологий реестра обеспечивают невозможностьизменения данных после их внесения в единую базу и в единную систему. Это обеспечивает уровень прозрачности всей информации от других  данных по делам фальсификаций.

        4. Аналитика  данных: Использование научных данных и обучение населения и молодежи для анализа финансовых операций, поможет выявлять все подозрительные действия, которыеуказывают на коррупционные действия  чиновников  и  государственных служащих.

        5. Обучение и повышение осведомленности: Цифровые информации могут быть использованы для обучения всех государственных служащих и всех государственных чиновников о коррупции и овсех способах её предотвращения. Оно включает в себя распространение всех образовательных материалов, проведение встреч, проведение онлайн- курсов и проведение вебинаров.

        6. Обратная связь и участие граждан: Цифровые информации и цифровые платформы позволяют всем гражданам и лицам легко сообщать о всех видах и случаях коррупции, коррупционных правонарушений и коррупционных преступлений [9,с.84].

        Цифровизация предоставляет все современные методы для борьбы с коррупцией, с коррупционными правонарушениями и коррупционными преступлениями. Здесь важно помнить, что эти методы сами по себе не могут решать эту огромную проблему. Они должны быть частью комплексного подхода, который включает в себя все правовые меры, все правовые мероприятия